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中共浙江省委教育工作委員會浙江省教育廳關(guān)于進一步推進高等學(xué)校信息公開工作的實施意見

發(fā)布時間:2011-11-25來源:轉(zhuǎn)載 訪問量:

近年來,全省高等學(xué)校的信息公開工作已在原校務(wù)公開的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展到了涵蓋校務(wù)、黨務(wù)、教務(wù)、校情等信息的全面公開,公開內(nèi)容更趨豐富,形式更加多樣,程序更加規(guī)范,效果不斷增強,為推動學(xué)校改革和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為進一步推進信息公開工作,提高高等學(xué)校管理水平和透明度,推進民主辦學(xué)和依法治校,保障廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán),為全省高等教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境,根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號,以下簡稱《辦法》)和教育部、中華全國總工會《關(guān)于全面推進校務(wù)公開工作的意見》(教監(jiān)字〔2002〕1號)等要求,結(jié)合我省高等學(xué)校信息公開工作實際,提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和重要意義

(一)高等學(xué)校要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,主動適應(yīng)新時期社會主義民主政治建設(shè)的新要求新變化,轉(zhuǎn)變管理理念,自覺把信息公開作為學(xué)校管理的基本制度,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),完善措施,規(guī)范程序,強化監(jiān)督,推動信息公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。

(二)公開工作是堅持以人為本,維護廣大師生員工和人民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是推進依法治校,建設(shè)社會主義政治文明的現(xiàn)實需要;是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制機制改革,順利推進高等教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是加強高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系的重要措施;是保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),辦好人民滿意的教育,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。高等學(xué)校要切實提高對信息公開重要意義的認識,牢固樹立依法公開的觀念,把信息公開作為一項長期工作抓出成效。

二、目標(biāo)和原則

(一)高等學(xué)校要以強化民主管理、民主監(jiān)督,密切黨群、干群、師生關(guān)系,調(diào)動積極性、增強凝聚力,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平為目標(biāo),主動及時地公開在教育教學(xué)和管理過程中所產(chǎn)生的事務(wù)以及在開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,并建立健全信息公開工作機制和工作制度。

(二)高等學(xué)校要堅持公正、公平、便民原則,客觀、真實地實行信息公開。要依照國家法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)章,認真處理好公開與保密的關(guān)系,服從和服務(wù)于學(xué)校中心工作,做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,動態(tài)性工作及時公開;事前、事中、事后公開相結(jié)合,主動公開與依申請公開相結(jié)合,注重形式和實效的統(tǒng)一,增強信息公開的針對性和時效性。

三、基本內(nèi)容和事項

(一)公開的基本內(nèi)容包含學(xué)校校務(wù)、黨務(wù)、教務(wù)、校情等信息,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的事項外,凡社會公眾普遍關(guān)心、與師生員工切身利益密切相關(guān)的重要事項都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式予以公開,自覺接受監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)主動公開和依申請公開的內(nèi)容依照《辦法》執(zhí)行。

(二)除《辦法》規(guī)定的應(yīng)主動公開的內(nèi)容外,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)向教職工主動公開學(xué)校重要決策和執(zhí)行情況、學(xué)校承諾辦理的重要事項和完成情況,學(xué)校干部人事制度改革方案及重要干部人事選拔任用情況、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置調(diào)整和人事調(diào)配招聘情況,科研項目(成果)評審、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審情況,教職工獎懲、收入分配及薪酬體系、福利等涉及教職工切身利益的重大事項;學(xué)生入黨入團、評優(yōu)評先、獎助學(xué)金、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)等涉及學(xué)生切身利益的事項;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守廉潔自律規(guī)定的情況。

(三)高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)編制信息公開的目錄、指南,制定公開辦法或細則,做好有關(guān)內(nèi)容材料的收集、整理和歸檔等工作。

(四)高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)隨著教育改革的不斷深入,及時調(diào)整、充實和完善公開的內(nèi)容和事項。

四、主要方式和要求

(一)一切需要公開的信息,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和公開內(nèi)容的不同,確定公開受眾,通過學(xué)校網(wǎng)站、校報??⑿?nèi)廣播等校內(nèi)媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發(fā)布會、教代會、年鑒、會議紀(jì)要或者簡報等方式予以公開,并根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所、設(shè)施。

(二)信息公開的具體程序和要求按照《辦法》執(zhí)行。難以確定是否公開的,應(yīng)由學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審查,并及時報請上級主管部門審定。涉及保密事項的由保密部門審定。

(三)充分發(fā)揮教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會的作用,落實好教職工對學(xué)校重大決策、重要事項的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)積極推進電子公開平臺建設(shè),在校園網(wǎng)上設(shè)立專門的信息公開網(wǎng)頁和網(wǎng)上辦事平臺,開設(shè)信息公開意見箱。通過手機短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)即時互動平臺等現(xiàn)代通訊工具,實時發(fā)布有關(guān)公開內(nèi)容。

(五)逐步建立校領(lǐng)導(dǎo)接待制度,通過設(shè)立書記校長信箱、教代會工會信箱、公開監(jiān)督舉報電話等其他方式,暢通聽取師生員工和社會公眾意見、建議的渠道。有條件的學(xué)校,可以邀請普通教師代表列席沒有保密議題的黨委會、校長辦公會等重要會議。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障

(一)省委教育工委、省教育廳負責(zé)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全省高等學(xué)校信息公開工作。各高等學(xué)校要根據(jù)自身特點,建立健全信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成黨委(民辦高校為董事會)領(lǐng)導(dǎo),行政主抓,紀(jì)檢監(jiān)察、工會等部門協(xié)調(diào)監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門各負其責(zé),師生員工積極參與的工作格局。

(二)學(xué)校黨委要切實加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。黨委每年專題研究信息公開工作不少于一次。要將信息公開工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容。

(三)學(xué)校行政是實施信息公開的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是實施信息公開的第一責(zé)任人,要做到親自研究、親自部署、親自督查,并把責(zé)任分解落實到具體部門(單位)和人員,一級抓一級,層層抓落實。

要成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,黨委、行政和群團組織等有關(guān)單位負責(zé)人參加的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,可掛靠在學(xué)校辦公室,負責(zé)日常工作。

(四)要成立由學(xué)校紀(jì)委書記任組長,紀(jì)檢、監(jiān)察、工會等有關(guān)部門負責(zé)人和師生員工代表組成的信息公開工作監(jiān)督協(xié)調(diào)小組,定期檢查本校信息公開工作,及時通報檢查結(jié)果,同時報送上級監(jiān)督部門和工會組織。

(五)高等學(xué)校實施信息公開工作,違反有關(guān)法律、法規(guī)或本實施意見的,主管部門及其監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期改正;逾期不改者,予以通報批評,并追究主要負責(zé)人的責(zé)任。信息公開是一項長期性的工作,涉及面廣、政策性強。各高等學(xué)校要加強調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新公開的形式、豐富公開的內(nèi)容、拓展公開的范圍、增強公開的效果,不斷完善公開工作的配套措施,健全公開工作的監(jiān)督機制。同時,要全面推進學(xué)校內(nèi)部院(系)、部、所等二級單位的公開工作,使信息公開工作深入基層、深入人心。

各高等學(xué)校要編制學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報告,并于每年10月底前報送省委教育工委、省教育廳。省委教育工委、省教育廳將定期對高等學(xué)校信息公開工作開展情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)《辦法》及《實施意見》制訂實施細則。

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